您的位置:首頁 >政務公開 >重慶市人民政府辦公廳 >交通
索引號: 009275780-2019-00091 信息分類名稱: 交通
發布機構: 重慶市人民政府辦公廳 生成日期: 2019-06-06 發布日期: 2019-06-13
名稱: 重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知
文 號: 渝府辦發〔2019〕65號 主題詞:

重慶市人民政府辦公廳關于印發

重慶市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知

渝府辦發〔2019〕65號

 

各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

《重慶市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

 

重慶市人民政府辦公廳        

2019年6月6日         

(此件公開發布) 

 

重慶市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案

 

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步深化收費公路制度改革,推進取消高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,根據《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、工作目標

按照“遠近結合、統籌謀劃,科學設計、有序推進,安全穩定、提效降費”原則,研究制定我市取消高速公路省界收費站實施方案、工作方案和ETC發展應用方案,細化工作措施,落實職責任務,倒排工期進度,加快工程建設,確保2019年年底前順利實現全市取消高速公路省界收費站的目標任務。

2019年10月底前,完成600余個覆蓋全市高速公路的ETC門架系統、250余個收費站入口計重檢測系統以及800余條ETC車道改造等工程建設,升級完善結算中心、收費站、收費車道軟件系統,健全我市高速公路營運管理和服務規范;完善全市高速公路收費政策調整,實現通行費“按元據實收費”和貨車按車型收費;大力推動ETC發展應用,12月底前實現全市汽車ETC安裝率達到80%以上,高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費系統比例達到90%以上;開展部市系統聯調聯試,12月底前實現新舊系統切換,完成取消高速公路省界收費站工作目標任務。

二、工作任務及職責分工

(一)加快建設和完善高速公路收費體系。

1.按照國辦發〔2019〕23號文件要求,制定我市《高速公路取消省界收費站實施方案》。(市交通局負責,市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組〔以下簡稱領導小組〕成員單位配合)

2.按照實現ETC快捷收費、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路線,2019年6月底前制定自由流門架、密鑰、結算中心系統、收費車道、運行監控、入口治超、網絡、信息安全等標準和我市取消高速公路省界收費站總體設計方案;7月底前編制詳細施工圖設計,形成具體工程建設方案。(市交通局負責)

3.梳理工程項目清單,倒排工期計劃,科學合理組織實施,切實落實交通運輸部關于應急工程簡化基建程序相關要求,加快推進工程建設和系統升級改造,確保2019年10月底實施完成。(市交通局負責,領導小組成員單位配合)

4.加快我市收費結算中心、收費站、收費車道軟件標準化建設改造,推進部市兩級運營管理等系統升級,保障2019年11月底開展全國聯調聯試。(市交通局負責)

5.完善我市營運和服務規則、網絡安全防護制度,2019年12月中旬具備實現新舊系統切換的條件。(市交通局負責,市發展改革委、市經濟信息委、市司法局配合)

6.重新構建重慶高速路網收費稽查體系,依托部省數據稽查平臺,建立市內稽查系統,切實提高治理水平和能力。(市交通局負責)

(二)加快電子不停車收費系統推廣應用。

1.制定我市《高速公路ETC推廣應用方案》,實現全市汽車ETC安裝率達到80%以上,高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費系統比例達到90%以上。(市交通局負責,領導小組成員單位配合)

2.研究ETC用戶發展計劃,深入居民小區、村社和企業,開展宣傳和安裝服務,切實推進ETC定向發行工作。(市交通局負責,市國資委、人行重慶營管部、重慶銀保監局配合)

3.研究ETC“零門檻”辦理政策,切實推進高速公路收費信用體系建設,實現用戶免費安裝ETC車載裝置(OBU);簡化辦理流程,為用戶提供多種選擇賬戶綁定的服務,推出“先消費、后支付”的支付模式,推進機動車登記信息共享,開通貨運車輛安裝ETC車載裝置渠道,及時便捷提供通行費發票,為客戶提供便捷服務。(市交通局、市發展改革委、市公安局、市財政局、人行重慶營管部、重慶銀保監局負責)

4.提供多渠道安裝服務。加快推進區縣ETC直營服務網點全覆蓋,同時集中協調在商業銀行、4S店、加油站、高速公路服務區、收費站等車輛集中場所增加ETC安裝網點;組織開展車道發行、互聯網發行、預約安裝、上門安裝等服務。(市交通局、市經濟信息委、重慶銀保監局負責)

5.分類指導推進單位用車ETC安裝工作。組織道路運輸經營企業為客運車輛、租賃汽車等營運車輛安裝使用ETC;組織機關事業單位公務用車、國有企業車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛安裝使用ETC。(市交通局負責,市機關事務局配合)

6.加大ETC車輛通行優惠力度。研究完善我市ETC車輛通行優惠政策,落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優惠,實現對通行我市行政區域的ETC車輛無差別基本優惠目標。鼓勵發行機構采用積分機制,給予ETC客戶權益專享、禮品兌換等多種優惠。(市發展改革委、市財政局、市交通局負責)

7.拓展ETC服務功能。推動ETC在停車場、服務區、加油站等場所,在無車承運、旅游、電商、保險等領域應用。(市發展改革委、市經濟信息委、市交通局、人行重慶營管部、重慶銀保監局負責)

8.加大ETC推廣應用宣傳力度。開展“安裝ETC,暢行高速公路”主題宣傳活動。開展公益宣傳,利用電視廣播電臺、互聯網、官方微信等媒體平臺,宣傳全社會廣泛參與ETC推廣應用工作的重要意義,切實提升社會關注度和參與積極性。(市交通局負責)

(三)加快完善我市收費政策調整。

1.根據交通運輸部修訂的《收費公路車輛通行費車型分類》標準,開展貨車由計重收費調整為按車型(或軸型)收費的動態平衡測算,在不增加貨車通行費總體負擔的前提下,研究制定我市貨車按車型收費的通行費標準。(市交通局、市發展改革委負責)

2.按照取消高速公路省界收費站總體技術路線要求,高速公路實施分段計費收費,研究我市高速公路車輛通行費由“5元進制”調整為“按元據實收費”。(市交通局、市發展改革委負責)

3.對接落實國家即將出臺的優化重大節假日小型客車免費通行、鮮活農產品運輸“綠色通道”等通行費減免政策,集中對我市“年票套餐優惠”、集裝箱運輸車優惠等地方政策進行清理,修訂完善我市相應收費制度辦法。(市交通局、市發展改革委、市司法局、市財政局負責)

三、保障措施

(一)加強組織保障。

建立市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作協調機制,統籌協調我市相關工作,研究解決工作中出現的重大問題,加強對市級有關部門的督促檢查,有序推進取消高速公路省界收費站工作。(市交通局負責)

(二)加強協作配合。

按照國辦發〔2019〕23號文件要求,細化我市具體工作方案,明確各部門職能職責和任務分工,確保步調一致、行動一致,形成強大工作合力。(領導小組成員單位負責)

(三)強化資金支持。

統籌ETC車載裝置安裝、系統和設施建設改造資金,采取通行費收入列支、財政補助等方式,鼓勵通過市場機制籌集資金;研究財政補助等資金支持方案,爭取中央財政通過結構調整安排車輛購置稅資金給予補助。(市交通局、市財政局、市國資委負責)

(四)強化風險管控。

1.強化安全風險管控。加強相關設施和系統建設改造期間施工管理,加強后期運營管理,加強系統和網絡安全保障。拆除高速公路省界正線收費設施,保障正線公路暢通;對正線外的設施,要統籌應急、養護、服務、監督檢查和公安查控等工作的綜合利用。(市交通局、市公安局負責)

2.強化工程逾期風險管控,創新機制、簡化手續,倒排工期、壓茬推進,確保工程工期可控。(市交通局、市發展改革委負責)

3.強化工程技術風險管控,針對重慶地形特點,因地制宜、合理布局ETC門架選點,保障運行質量達標。(市交通局、市發展改革委負責)

4.強化工程管理風險管控,合理安排工期,統籌施工交通組織,并聯開展工作,確保按期完成600余個ETC門架系統、250余個收費站入口計重檢測系統以及800余條ETC車道改造項目建設。(市交通局負責)

(五)妥善分流安置收費人員。

1.研究制定我市高速公路收費站收費人員安置工作方案,按照“轉崗不下崗”原則,通過高速公路服務區、收費系統后臺服務、公路養護、提供社會就業等多渠道分流安置收費人員,依法妥善處理職工人事勞動關系,保障收費人員合法權益和改革穩妥推進。(市交通局、市國資委、市人力社保局負責)

2.研究制定人員安置維穩工作方案,按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則,對不穩定因素進行風險排查,及時消除風險隱患。(市交通局、市國資委、市人力社保局負責)

(六)加強宣傳引導。

制定宣傳工作方案,加強對深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站相關政策的宣傳解讀,正確引導社會預期,及時回應公眾關切,營造良好輿論氛圍。全力做好輿情分析研判、熱點回應等工作,有效正面引導社會輿論,讓社會公眾“看得到、聽得懂、信得過、能理解、愿支持”。(市政府新聞辦、市交通局負責)


分享到:
【字體: 
聚宝盆彩金